Республики России со столицами

Республика в составе Российской Федерации

У этого термина существуют и другие значения, см. Республика (значения).

Портал:Политика

Россия

Статья из серии
Политическая система
России

Согласно Конституции, Российская Федерация состоит из 85 равноправных субъектов, 22 из которых являются республиками.

Республики занимают 28,55 % фактической территории России, в них проживает 17,95 % населения страны.

В отличие от краёв и областей республики являются национально-государственными образованиями, то есть формой государственности того или иного народа (народов) в составе России. В отличие от прочих субъектов Российской Федерации, республики принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки, а также имеют столицы.

Республики не вправе нарушать государственную целостность Российской Федерации, не имеют права выхода из её состава, не обладают суверенитетом.

Большинство современных республик в советский период обладало статусом автономной советской социалистической республики (АССР), некоторые были автономными областями. В рамках РСФСР они считались субъектами федерации, будучи национально-государственными образованиями, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.

История

Первые национально-государственные образования — республики (АССР) — начали появляться в РСФСР после революции 1917 года. В составе РСФСР они считались субъектами федерации, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.

Первые республики, созданные в 1918—1922 годах, образовывались непосредственным выделением их из территорий губерний и областей РСФСР. В дальнейшем республики чаще всего создавались преобразованием соответствующих автономных областей. Чаще всего автономные республики являлись самостоятельными субъектами РСФСР, однако в 1926—1936 годах некоторые небольшие республики входили в состав краёв и областей. Процесс образования автономных республик в основном был завершён 5 декабря 1936 года с принятием новой Конституции СССР. Некоторые автономные республики в дальнейшем были преобразованы в самостоятельные союзные республики в составе СССР.

На территории РСФСР в хронологическом порядке были образованы следующие республики (жирным выделены фактически существующие ныне в составе Российской Федерации субъекты):

  • Терская советская республика март 1918 — февраль 1919 г.
  • Социалистическая советская республика Тавриды 19 марта 1918 года — 30 апреля 1918 года
  • Амурская трудовая социалистическая республика 10 апреля — 18 сентября 1918 г.
  • Туркестанская АССР (1918), с ноября 1924 года бо́льшая часть — союзные Туркменская ССР и Узбекская ССР, меньшая часть — в составе Казахской АССР.
  • Башкирская АССР (1919).
  • Киргизская (Казакская) АССР (1920), с декабря 1936 года — союзная Казахская ССР.
  • Татарская АССР (1920)
  • Горская АССР (1921), в период 1922—1924 год распалась на отдельные автономные области.
  • Дагестанская АССР (1920)
  • Крымская АССР (1921), (в 1945—1991 годах — Крымская область, в 1954 году передана в состав Украинской ССР, контролировалась украинскими властями до 2014 года)
  • Якутская АССР (1922)
  • Бурятская АССР (1923)
  • Карельская АССР (образована 8 июня 1920 года года как Карельская трудовая коммуна, автономная республика с 1923; в 1940—1956 годах — союзная Карело-Финская ССР)
  • АССР Немцев Поволжья (1924), ликвидирована в 1941 году.
  • Чувашская АССР (1925)
  • Киргизская АССР (1926), с декабря 1936 года — союзная Киргизская ССР.
  • Каракалпакская АССР (1932), с декабря 1936 года — в составе Узбекской ССР.
  • Мордовская АССР (1934)
  • Удмуртская АССР (1934)
  • Калмыцкая АССР (1935) (в 1943—1958 годах не существовала)
  • Кабардино-Балкарская АССР (1936) (в 1944—1957 годах — Кабардинская АССР)
  • Коми АССР (1936)
  • Марийская АССР (1936)
  • Северо-Осетинская АССР (1936)
  • Чечено-Ингушская АССР (1936) (в 1944—1957 годах не существовала)

Некоторые республики СССР также имели в своём составе автономные республики. Так, в Грузинской ССР в 1921 году образована Аджарская АССР (АССР Аджаристан), а в 1931 году — Абхазская АССР; в Азербайджанской ССР в 1924 году образована Нахичеванская АССР.

В составе Узбекской ССР с 1924 года по 1929 год находилась Таджикская АССР, преобразованная позже в союзную Таджикскую ССР, а в декабре 1936 года из РСФСР в состав Узбекской ССР передана Каракалпакская АССР. В составе Украинской ССР с 1924 по 1940 год существовала Молдавская АССР, ликвидированная при создании союзной Молдавской ССР (часть передана Молдавской ССР, часть возвращена в состав областей Украинской ССР).

В 1961 году в составе РСФСР образована Тувинская АССР, с этого момента и вплоть до 1990 года количество республик как в РСФСР, так и во всём СССР оставалось неизменным.

В дальнейшем преобразование из АССР в республики происходило одновременно с «парадом суверенитетов» союзных республик. С августа по октябрь 1990 года о своём суверенитете объявили все автономные республики, часть автономных и даже рядовых областей. 24 мая 1991 года из названий республик РСФСР официально убрано слово «автономная», а 16 мая 1992 года выведенные из составов краёв Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская автономные области также преобразованы в соответствующие республики. В декабре 1992 года Чечено-Ингушская ССР разделилась на Чеченскую и Ингушскую республики.

В принимаемых в ходе этого «парада суверенитетов» государственными органами власти республик документах республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава Российской Федерации, как правило, не ставился.

В статье 5 Конституции России республики охарактеризованы как государства. Однако это не означает, что они являются носителями государственного суверенитета. Разъяснение по этому вопросу даётся, в частности, в Постановлении Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором указывается:

Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.

По смыслу преамбулы, статей 3, 4, 5, 15 (часть 1), 65 (часть 1), 66 и 71 (пункт «б») Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи, республики, как субъекты Российской Федерации, не имеют статуса суверенного государства и решить этот вопрос иначе в своих конституциях они не могут, а потому не вправе наделить себя свойствами суверенного государства — даже при условии, что их суверенитет признавался бы ограниченным.

Признание … за республиками суверенитета, при том что все другие субъекты Российской Федерации им не обладают, нарушило бы конституционное равноправие субъектов Российской Федерации …

Следовательно, использование в статье 5 (часть 2) Конституции Российской Федерации применительно к установленному ею федеративному устройству понятия «республика (государство)» не означает — в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года — признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера.

В бывших союзных республиках происходили различные процессы по преобразованию АССР. Аджарская АССР и Нахичеванская АССР, сменив названия на Республика Аджария и Нахичеванская автономная республика добровольно вошли в состав Республики Грузия и Азербайджанской республики соответственно.

Абхазская АССР была переименована в ССР Абхазия и, в отличие от Грузинской ССР, выразила желание остаться в предполагавшемся ССГ; такая же ситуация возникла на левобережье Днестра, бывшей территории Молдавской АССР. Оба эти разногласия вылились в итоге в вооружённые конфликты, итогами которых стала фактическая потеря контроля Республики Грузия и Республики Молдова над соответствующими территориями и образование де-факто независимых государств — Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики.

Языки республик

Основная статья: Государственные и официальные языки в субъектах Российской ФедерацииНазвания городов на языках национальных республик Российской Федерации

Государственными языками республик России, согласно их Конституциям, являются:

  • Адыгея — адыгейский и русский (статья 5)
  • Республика Алтай — алтайский и русский (статья 13)
  • Башкортостан — башкирский и русский (статья 1)
  • Бурятия — бурятский и русский (статья 67)
  • Дагестан — аварский, агульский, азербайджанский, даргинский, кумыкский, лакский, лезгинский, ногайский, рутульский, табасаранский, татский, цахурский, чеченский и русский (статья 11)
  • Ингушетия — ингушский и русский (статья 14)
  • Кабардино-Балкария — кабардинский, балкарский и русский (статья 76)
  • Калмыкия — калмыцкий и русский (статья 17 Степного Уложения)
  • Карачаево-Черкесия — абазинский, карачаевский, ногайский, черкесский и русский (статья 11)
  • Карелия — русский (статья 11), статус карельского языка не определён
  • Коми — коми и русский (статья 67)
  • Марий Эл — марийский (горный, луговой) и русский (статья 15)
  • Мордовия — мордовский (мокшанский, эрзянский) и русский (статья 12)
  • Саха (Якутия) — якутский и русский (статья 46)
  • Северная Осетия-Алания — осетинский (иронский и дигорский диалекты) и русский (статья 15)
  • Татарстан — татарский и русский (статья 8)
  • Тыва — тувинский и русский (статья 5)
  • Удмуртия — удмуртский и русский (статья 8)
  • Хакасия — хакасский и русский (статья 69)
  • Чечня — чеченский и русский (статья 10)
  • Чувашия — чувашский и русский (статья 8)
  • Крым — крымско-татарский, украинский и русский (статья 10)

Примечания

  1. Конституция Российской Федерации. Статья 65. Викитека. Проверено 27 февраля 2018.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Оценка численности населения на 1 января 2019 г. и в среднем за 2018 г.. Проверено 14 марта 2019.
  3. Данная административная единица расположена на территории Крымского полуострова, бо́льшая часть которого является объектом территориальных разногласий между Россией, контролирующей спорную территорию, и Украиной. Согласно федеративному устройству России, на спорной территории Крыма располагаются субъекты Российской Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Согласно административному делению Украины, на спорной территории Крыма располагаются регионы Украины — Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь.
  4. Закон РСФСР от 24 мая 1991 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР». constitution.garant.ru. Проверено 27 февраля 2018.
  5. Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 20. — ст. 1084. Данный закон вступил в силу с момента опубликования в Российской газете 16 мая 1992 года.
  6. Закон РФ от 10 декабря 1992 г. N 4071-I «О внесении изменений в статью 71 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России». constitution.garant.ru. Проверено 27 февраля 2018.
  7. Постановление Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (недоступная ссылка — история ). Конституционный суд Российской Федерации.
  8. Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации. constitution.garant.ru. Проверено 27 февраля 2018.
  9. Информационные материалы об окончательных итогах Всероссийской переписи населения 2010 года
  10. П.В. Панов, Е.Ю. Филиппова. Этнополитические процессы в современном мире // Вестник Пермского университета. ПОЛИТОЛОГИЯ. — 2015. — № 3. — С. 33-47.
  11. «Няръяна вындер» 191-192 (18736-18737) (17 ноября 2005). Проверено 27 февраля 2018.
  12. 1 2 Создается Приморская республика (8 июля 1993). Проверено 27 февраля 2018.
  13. Политический мониторинг. Выпуски политического мониторинга. Санкт-Петербург. IGPI.RU. www.igpi.ru. Проверено 27 февраля 2018.
  14. Геннадий Хрипель: «Независимой Вологодской республики не было и быть не могло!». Красный Север (19 февраля 2014). Проверено 27 февраля 2018. Архивировано 5 марта 2016 года.
  15. Решение совета народных депутатов янао от 18.10.1991 о путях. old.lawru.info. Проверено 27 февраля 2018.
  16. Обращения лезгин к руководителям страны, республик и в международные организации, Лезгинский Исторический Портал. Проверено 27 февраля 2018.
  17. Геноцид лезгинского народа в Азербайджане и Дагестане. ПРАВА НАРОДОВ. Проверено 27 февраля 2018.